生态环境部将开展汛期污染强度排名
经历了“十三五”黑臭水体治理攻坚战，旱季的问题基本解决了，接下来就该轮到雨季了。
近日，生态环境部印发《关于开展汛期污染强度分析推动解决突出水环境问题的通知》，要求各地因地制宜开展汛期污染强度监测分析。
根据这些监测分析的数据，生态环境部将定期公布汛期污染强度前50名国控断面及其责任地区清单。
对于清单上的突出问题，生态环境部将按照《水生态环境问题发现和推动解决工作机制(试行)》的有关要求，实施清单管理、跟踪督办、逐一销号。
同时，生态环境部还要求，各地要坚决依法查处各类借汛期排污的违法违规行为，并向社会公开。
1.生态环境部将开展汛期污染强度排名
2月21日，生态环境部公众号发布文章《生态环境部指导各地开展汛期污染强度分析 推动解决突出水环境问题》，公布了即将开展汛期污染治理的消息。
之所以出台这一文件，是因为经过了几年努力，全国水环境质量已经明显改善。但部分地区的面源污染逐步上升为主要矛盾，一些地方旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”等问题突出。
汛期污染如何治理?首先是要摸清底数。生态环境部要求，各地要开展汛期污染强度分析。
所谓“汛期污染强度”，是指某断面汛期首要污染物浓度与考核目标浓度限值的比值，它主要反映监测断面汛期污染程度与水质目标之间的差距，有利于精准识别平时水环境质量较好、汛期污染物浓度大幅上升的情形，分清相关行政区域面源污染防治责任。
这里边的“汛期”，涵盖了河流一年中有规律发生洪水的时期以及河水上涨至回落到某一水位的时段。
如何监测?生态环境部要求，各地要从实际出发，以汛期水质劣于Ⅴ类河流断面、劣于Ⅲ类饮用水水源地断面等为重点，选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷或其他便于监测的特征指标，因地制宜开展汛期污染强度监测分析。
也就是说，重点监测对象是劣Ⅴ类河流断面，以及劣于Ⅲ类的饮用水水源地。重点指标是高锰酸盐指数、氨氮和总磷。
在具体工作开展上，已经建有水质自动监测站的国控断面，要充分利用自动监测数据，识别汛期首要污染因子及其最大污染浓度，开展汛期污染强度分析。
还没建有水质自动监测站的国控断面，参考手工监测数据进行分析。
对于省控及以下断面，则可以参照国控断面的做法开展监测分析。
这意味着，无论是国控断面还是省控断面，自动站还是手工站，都要开展监测。
基于这些监测数据，生态环境部将定期公布汛期污染强度前50名国控断面及其责任地区清单。
对于清单上面的突出问题，生态环境部将按照《水生态环境问题发现和推动解决工作机制(试行)》的有关要求，实施清单管理、跟踪督办、逐一销号。
同时，生态环境部还在治理方面提出3项要求：
1、鼓励各地探索将汛期污染强度纳入流域横向生态保护补偿机制，有效推动上下游协同治理;
2、对汛期污染强度高、城乡面源污染防治相对落后的地区，督促指导当地认真组织溯源排查，扎实整治城乡面源污染;
3、对各类借汛期排污的违法违规行为，坚决依法查处并向社会公开。
简单总结一下，对于汛期污染，第一步是监测，第二步是治理。
其中重要的一个抓手，就是“汛期污染强度前50名国控断面排名”。
基于这一排名，突出问题会“挂牌督办”，违法排污要向社会公开，强度高的地方可能还要对强度低的地方进行流域横向生态补偿。
像是安徽、浙江两省的新安江流域补偿，动辄涉及资金几亿元，估计谁也不想因此而增加补偿费用吧。
从历史经验上看，污染物质量排名一直是生态环境部的一个重要抓手，此前的“地表水质量排名”和“全国城市空气质量指数排名”两大排名，在治理水污染和空气污染的过程中都曾经发挥过重要的作用。
文章链接：环保在线 https://www.hbzhan.com/news/detail/147209.html
